日前，云南省普洱市想茅区成功拍卖了三宗建造用地使用权，三宗地块均为个东说念主拿地。面积最小的178渊博米，最大的336渊博米。

该区当然资源局关联使命主说念主员对媒体评释：这次拍卖，境表里公司、企业、其他组织和个东说念主，除法律另有章程者外，均可依照关联条例章程取得地盘使用权，进行开垦、应用、谋划。后期个东说念主也不错按依法程转让，同等享受当地的入学、医疗等条目。

这里的“转让”应该是地盘上合规建筑物的转让。现行房屋交游也遵此例。

上述使命主说念主员还告诉媒体，后续开垦建造需按照出让公告要求进行，从户型考虑到室内装修，都可阐述自身喜好进行。

这一表述被解读为个东说念主出资拿地可在城市建房，这对领有资金实力和领有个性化住房需求的东说念主充满了诱惑力。

本年4月，浙江某地就进行过访佛探索：允许单个业主拿地，也允很多东说念主组团兼并拿地共同建造；从户型考虑到室内装修，从智能家居到园林景不雅，一切皆可私东说念主定制。关联文献还明确，恰当放宽宏积率罢了，恰当关联情形要求下允许建造单幢低层住宅，低层建筑非沿街部分不错遴荐高度不大于2米的实体围墙。俨然颓败的私家花圃。

但这一探索尔后再无媒体的公开报说念，其发达不知所以。

据笔者不雅察，在法律端正上，个东说念主拿地在城市建房并不存在破损。《城镇国有地盘使用权出让和转让暂行条例》第三条章程，境表里公司、企业、其他组织和个东说念主，除法律另有章程者外，均可依照条例章程取得地盘使用权，进行开垦、应用、谋划。《地盘管制法》和《地盘管制法实践条例》章程，地盘的开垦、保护和建造作为都必须除名国度的国土空间谋划。也等于说，惟有恰当国土空间谋划，就不错依照行径进行建造。

个东说念主拿地在城市建房有着目击的自制。比如，不错温和个性化生涯的需要；在巨额地盘出让遇冷、场地财政满目疮痍的情况下，小块城市地盘出让不错弥补财政等。

但为什么这一探索未能大面积推开呢？笔者以为，大致有两方面的原因。

一是，对场地来说，谋划和建房审批验收很繁琐。此类宗大地积都不大，谋划太粗容易乱建，谋划太细又影响购地建房的个性化需求；建房审批阶段也很复杂，比如有东说念主要建尖顶，有东说念主要建弧顶，这需要区别审批和验收。

其实关于这些问题，谋划和建房审批等部门多花些元气心灵就不错贬责。城市建筑看起来整皆整齐，但实质上千人一面，并不好意思不雅。很多城市都有我方的历史文化街区，其中很多建筑独具个性化特征，亦然城市魔力不可或缺的一部分。

二是现行法律端正尚不行已毕恒产和恒心。地盘是属于国有或者集体通盘的，出让的亦然使用权，并非产权。出让年限也有章程，有70年的，以致早前还有40年的。这在一定道理上说是“租地”。降服跟着时势发展和法律端正完善，这一破损也有望遗弃。

业内行家对普洱市的这一探索批驳说念：普洱推出的这种地块，将来几年确定有阛阓需求。同期，地块自身就针对当然东说念主推出，在开垦过程上也会相应简化。关于这一不雅点，笔者深表赞同，并淡薄拿地购房者切实降服关联法律端正，不错有“个性”但不可“恣性”，这么才气有了“好花”结出“好果”。

（作家系第一财经批驳员）

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李攻

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